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吉林 打好作风建设攻坚战持久战
2017年03月06日  中国纪检监察报  

吉林省政府办公厅党组原成员、省政府原副秘书长王树森接受公款宴请、多次出入私人会所,违反中央八项规定精神;司法警官职业学院原院长朱根甲违规公务接待、在党校培训期间驾驶公车外出聚餐饮酒,违反中央八项规定精神……2016年9月7日,吉林省纪委通报了7起违反中央八项规定精神典型问题。

创新监督方式,对在纪律审查中发现的“四风”问题线索,优先办理、深挖细查、决不放过。2013年以来,吉林省共查处违反中央八项规定精神问题2050起,处理党员干部2459人,处分1940人。

坚持严字当头 层层传导压力

“要敬终如始、须臾不停推进作风建设,标准不降、要求不松、措施不减,以永远在路上的恒心和韧劲,驰而不息抓好贯彻落实。”吉林省委书记巴音朝鲁多次强调作风建设的重要性。吉林省委把严格落实中央八项规定精神和省委具体规定、推进作风建设摆在突出位置,在吉林省委十届八次全会、省纪委十届五次全会等重要会议上多次作出部署。

吉林省纪委多次召开常委会议、书记会议,专题研究纠正“四风”工作,对中央八项规定出台后,特别是群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后发生的顶风违纪行为,坚持从严从重处理,发现一起查处一起。

“你们这里仍存在违规操办婚丧嫁娶事宜借机敛财问题,有的声东击西,甚至把操办地点转移到与其他省的交界处。”2016年5月至7月,吉林省纪委领导班子对全省各县(市、区)党委书记、纪委书记进行全覆盖约谈。其中,纠正“四风”情况作为约谈工作的主要内容,督促县(市、区)党委、纪委认真落实主体责任、监督责任,加大查处力度,坚决防止“四风”问题反弹。

以正风肃纪为重点,吉林省坚持以上率下,层层传导压力,全面从严落实管党治党的政治责任,巩固和发展风清气正的政治生态。

“坚决不用公款大吃大喝、相互宴请、相互走访;坚决不用公款旅游、参与各种高档消费娱乐健身活动……”结合“两学一做”学习教育,吉林市要求党员干部在作风方面做到八个“坚决不”。

“要严守纪律,不要为了碗边的饭打了吃饭的碗。”四平市纪委致全市党员干部的一封公开信——《别拿纪律不当回事》。

……

各级党委、纪委通过印发通知、下发通报、约谈提醒、媒体宣传等方式向党员干部发信号、提要求,坚持不懈推进作风建设,释放越往后执纪越严的强烈信号。

坚持问题导向 抓常抓细抓长

2016年,吉林省各级纪委以打攻坚战的劲头和打持久战的耐力,在“常”“长”二字上下功夫,坚持不懈把作风建设抓到底。紧盯节假日、升学期、换届时等关键节点,省市县三级联动,打出查纠“四风”组合拳:节前,及时制定工作方案,下发通知,重申纪律;节日期间,以集中检查、专项抽查等方式组织开展专项监督检查;节后,通报曝光典型问题,强化震慑。全年,吉林省纪委共派出35个专项监督检查组,检查部门、单位136个,各级纪委迅速行动,同步开展监督检查。

大处着眼、小处着手。吉林省纪委进一步突出重点,有针对性地检查在操办婚丧喜庆事宜中借机敛财、滥发津贴补贴奖金、公车私用等问题。深入各地各部门开展监督检查,调阅公安监控数据、税务部门发票,增强了监督实效。全年,共组织开展监督检查5次,给予党纪政纪处分28人、诫勉谈话21人、其他组织处理63人。

“四风”问题树倒根存,重压之下花样翻新,穿上“隐身衣”。各级纪委创新监督方式,对顶风违纪行为深挖细查,绝不放过。

对隐蔽的公款吃喝、收送节礼问题,松原市纪委出新招:通过整合财政、审计、发改等职能部门的财政监督、专项审计、执法检查等业务报告,连同税务发票管理系统,形成了“借力”开展监督检查的“大数据”库。

针对公车私用日趋隐蔽,纪委人手不足、覆盖面不够的问题,各地纪委运用公安视频监控系统平台,采用“大数据”分析方法,找到特定时间内公车运行轨迹,及时发现公车私用问题线索,固定证据。

强化问责曝光 扎紧制度笼子

2016年7月28日,因2名班子成员违规接受宴请问题,白城市住房和城乡建设局党委书记、局长李德明,党委副书记、纪委书记颜鹰被问责。李德明因履行主体责任不力,受到党内严重警告处分;颜鹰因履行监督责任不力,受到诫勉谈话处理。

2015年“五一”期间,因本单位发生2起公车私用问题,辽源市西安区市场监督管理局副局长张利平、纪委书记柏永泉被问责,分别受到党内警告处分。

就这两起因履行管党治党责任不力被问责典型案件,省纪委专门发出通报,要求各级党组织和党员干部从中吸取深刻教训,举一反三,引以为戒。

为坚决刹住“四风”,全省坚持常态化通报曝光,强化震慑作用。2016年,吉林省纪委在中央和省级媒体分10批点名道姓通报曝光68起违反中央八项规定精神典型问题。各级纪委持续加大通报曝光力度,吉林市纪委通报6起履职不力的典型问题,四平市纪委连续5周通报16期“四风”典型问题。

“实现从真管真严、敢管敢严到长管长严,就得扎紧制度的笼子,筑牢‘防火墙’。”吉林省纪委相关负责人介绍。

实践探索在前、总结提炼在后。对发现的一些单位违规发放津贴、公车管理不严等问题,各级纪委加强分类指导,督促推动落实主体责任,健全“三公”经费使用、公车管理、专项审计等制度,从体制机制上解决“四风”问题。2013年以来,吉林省级层面共制定落实中央八项规定精神相关制度23项,各地各部门出台制度6219项。(李金航)

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