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铸牢国有企业政治属性
2017年03月06日  中国纪检监察报  

学习贯彻十八届中央纪委七次全会精神,是国有企业肩负的重大政治责任。国有企业各级党组织和纪检机构要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,全面落实王岐山同志工作报告部署,始终保持政治定力,不断提高政治站位,坚决铸牢政治属性,使全面从严治党在国有企业真正落地生根。

深化对国有企业政治属性的认识。国有企业是具有鲜明政治属性的市场主体,也是政治属性与经济属性的统一体,这是由建设中国特色社会主义和发展社会主义市场经济共同决定的。党的领导与市场锤炼是国有企业健康发展的两个关键,国有企业既要时刻置于党的领导下,又要善于在市场中锤炼,做强做优做大,同时市场经济中的商品交换、等价交换原则又决不能渗入到党内政治关系中来,必须在思想意识和行为实践上真正隔离。如果忽视甚至丢弃政治属性,就会把国有企业混同于一般市场主体、普通上市公司,必将导致党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。

国有企业的成长发展史,是党和国家事业发展史的重要组成部分。“大庆精神”“两弹一星精神”“载人航天精神”等国有企业光荣传统,实际上都是党的井冈山精神、长征精神、延安精神的传承和延续。中国移动也是具有独特、深厚革命传统的国有企业,其前身从人民邮电可一直追溯到延安时期的中央军委三局,通过及时、准确地传递党中央的权威与指令,有力保障了党领导的人民军队“运筹于帷幄之中,决胜于千里之外”。伴随向“两个一百年”目标迈进,人民对美好生活的向往也将由物质层面向精神层面和社会层面提升。对于中国移动来说,践行党的宗旨就是用心服务好、满足好近10亿用户日益增长的个性化、多样化需求;用心管好、带好50万员工,使他们与企业共同成长。因此,中国移动党员领导干部必须牢固树立为近10亿用户、为50万员工、为党和国家事业而工作的责任感、荣誉感和自豪感。

树立全面完整的国有企业绩效观。中国移动的发展过程可以概括为发展快、规模大、效益好、贡献大,同时也存在党的领导、党的建设弱化问题、腐败易发多发问题。究其原因,主要是没有铸牢政治属性、思想意识逐级衰减、绩效观不完整、管控制度落实不到位。在党的十八大后,特别是中央专项巡视后,中国移动持续高压反腐,并在2017年党风廉政建设和反腐败工作会议上明确提出树立更加全面、更加完整的绩效观,将“政绩、业绩、保障政绩业绩可持续实现的制度和机制、用户和员工的获得感”作为整体绩效,并加以考核评价。

其中,“政绩”包括贯彻落实党的路线方针政策和重要工作部署、党的领导、党的建设、全面从严治党“两个责任”等方面;“业绩”包括KPI(关键绩效指标)体系及相应经济的、业务的、技术的指标等内容;“保障政绩业绩可持续实现的制度和机制”是政绩业绩的重要载体;“用户和员工的获得感”是人民满意的重要体现。

将党的领导的政治优势转化为国有企业的核心能力和企业发展优势。党对国有企业的领导不是抽象的,而是具体的。国有企业治理应该做到党的总体目标的一致性与各治理主体依法行权的专业性相统一,将党的领导落地做实在各项具体工作中,真正实现“一个穿越”,完成“两个转化”。

一个穿越是“思想穿越”。即国有企业领导人员要带着强烈的党的意识在经济领域从事党的事业,建立起承担政治责任、经济责任、社会责任的大格局、大境界,不断通过再学习、再认识、再提高实现再出发,使之成为穿越到企业各项具体工作中的自觉和自律行为。第一个转化是“战略转化”。即将党的领导这个政治优势转化为企业核心能力。把党的政治优势具体化,把企业的核心能力具体化,再在这两个具体化之间明确对应转化关系。在实践中,要把党和国家的路线方针政策和决策部署等转化到企业的发展战略和工作任务上,把全党高度集中统一的思想意志、凝心聚力的思想优势转化到全体党员和广大员工的思想共识、价值共识、行动共识上,把党的组织原则、民主集中制、动员能力等组织优势转化到企业的组织效率上,把党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的作风优势转化到企业战略执行力上,把党全心全意为人民服务的宗旨、人民对美好生活的向往等转化到企业的用户满意、员工满意上。第二个转化是“实践转化”。即将政治优势打造出的企业核心能力转化为具体的岗位工作。要将企业核心能力落实在市场拓展、创新研发、文化建构、效率提升、标杆引领、获得感知等一项项具体工作上、一个个具体岗位上,使党组织和党员在“存在、作用、先进性”方面充分显现出来,推动党的目标、党的要求在国有企业真正做深做细做实,解决好“两张皮”问题,使国有企业更好地实现做强做优做大的目标,成为党和国家最可信赖的依靠力量。

(作者郭浩系中国移动通信集团公司党组成员、纪检组长)

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