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如何有效开展巡察谈话
2017年04月17日  中国纪检监察报  

巡察谈话是巡察工作的重要环节,是发现问题线索的重要方式。但巡察谈话不是纪律审查,更不是司法调查,在实践中,谈话人员要对巡察谈话有准确的定位,把握谈话的态度、方式和方法。

立足政治巡察是全面从严治党向基层延伸的重要途径

在巡察工作中突出政治巡察,在政治定位上聚焦全面从严治党,坚持全方位、全过程、全覆盖,每一名党员、每一个党组织都在其中。

巡察谈话中宣讲党的路线、方针和政策。巡察的过程也是宣传党的路线、方针和政策的过程,要在巡察谈话中主动宣讲党中央有关巡视巡察的政策精神,不仅能消除干部群众的种种误区,而且能为巡察工作顺利开展提供舆论支撑。

巡察谈话中理顺党员干部的情绪,化解矛盾。谈话中,有的党员干部并不是都有具体问题来反映,但围绕一些涉及个人利益的问题,比如在干部任用、职称评定、个别改革方案等方面存在困惑,有时会愿意向巡察组谈话人员倾诉。这些问题看似与巡察工作无关,但却事关被巡察单位稳定发展的大局,这就要求巡察组的谈话人员要有大局意识和担当精神,处理好局部和整体的关系,把地方、部门的利益与中心工作和整体利益紧密结合起来分析判断,在发现问题的同时,结合政策法规积极理顺党员干部的情绪、化解矛盾。

巡察谈话中发现党建工作的共性问题和薄弱环节。党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等三大问题,在被巡察单位中普遍存在,也是一些被巡察单位的共性问题。这些问题在巡察谈话中较容易被发现和印证。针对反映出的种种问题,巡察组可及时责成有关单位即知即改,增强巡察工作的严肃性、政治性,并且对共性问题分析梳理,可以形成有价值的报告供上级党组织参考借鉴。

准确站位、灵活应对是发现问题线索的重要保障

巡察谈话是谈话人和被谈话人互动的动态过程,谈话人既要占据主动,又要调动被谈话人的积极性,因此,站位准确、随机应变,更能激发谈话对象的兴趣,更容易为发现问题线索创造条件。

创新谈话思维,要敢于突破常规刻板僵化的问答式谈话模式。有的巡察干部在谈话时中规中矩当然无可厚非,但是照本宣科,思想僵化,教条木讷,“说话留半句”,往往给谈话对象留下不真诚、不踏实的印象,很难达到谈话的预期效果。不论在谈话方式,还是谈话内容上,都要有一定创造性的发挥空间,增加一些个性设计,在原则和纪律范围内活学活用、生动活泼、收放自如。

巡察谈话是同志间平等的交流。准确站位就是站在同志的角度,相互尊重、平等交流,在双方互信的基础上开诚布公、坦诚以待,这是实现成功谈话的前提。在谈话实践中,递上一杯清茶,称呼一声同志,看似无关紧要,但往往正是作风改变的体现,让巡察工作在“同志”的心理上泛起清爽的涟漪,促进实现“同志”间无障碍的沟通,谈话必然会收到事半功倍的效果。

巡察谈话中要灵活运用多种方式、方法和技巧。谈话对象千差万别,职务、性别、年龄、性格、阅历、知识等等都各不相同,谈话人必须因人而异、适时变化谈话策略。比如,对待顾左右而言他的,就要单刀直入,直奔主题;对待冷漠应付、寡言少语的,或者主动宣讲,或者先触及其感兴趣的问题,调动其谈话兴趣,之后再深入交谈;对待个别情绪激动的,要及时化解调和,控制谈话节奏,保证谈话平稳有序,等等。谈话是动态的,变化的是谈话的方式方法和技巧,不变的是谈话人的态度,要认真对待每一个谈话对象,始终保持严谨、客观、平和。

提升巡察干部水平是谈话有效与否的重要因素

巡察谈话对谈话人能力水平的要求很高,巡察干部应努力从以下几个方面加以提升和完善。

巡察工作和巡视工作一样,有问题发现不了是失职,发现问题不报告是渎职。巡察工作的性质决定巡察干部难做 “老好人”,所以,在巡察谈话中要摆脱一切顾虑,克服怕得罪人的思想。巡察谈话有时难免会有人情因素干扰,这时是否继续进行延伸谈话,是否还穷追不舍“打破砂锅问到底”,这都是对巡察干部的考验,在关键时刻,巡察干部必须牢记肩负的责任,恪守“忠诚、干净、担当”的铁律,不畏困难、勇于担当。

做好巡察谈话应该具有丰富的知识素养和实践经验。面对各行各业各种身份的谈话对象,要想驾轻就熟,游刃有余,具有一定的知识储备和厚重的阅历是不可或缺的。因此,在选用巡察干部时,就要把或者具有一定知识素养,或者具有一些专业背景,或者具有基层工作经历,或者具有领导才能的干部纳入视野,通过加强学习培训和实际锻炼,使其成为适合巡察工作的通才。

做好巡察谈话应该具有全局意识。巡察谈话是整个巡察工作的重要环节,要正确认识巡察谈话和整个巡察工作的辩证关系,是部分和整体的关系。另外,还要清醒地认识到巡察工作是党在新形势下采取的一项重要举措,是落实全面从严治党的必然要求,是巡视工作向基层的必要延伸,是党组织当前政治生活中的一件大事,要站在全局的视角,充分认识到巡察工作的重要意义。(王侨)

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