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永州日报:宁远财政严把“三关”加强财政供养人员控制
2015年06月05日  

    近年来,宁远财政创新方法,采取部门联动、预算约束和财政监督等措施,严格把好人员入口、经费管理、工资统发“三关”,积极化解财政供养经费居高不下的挑战。在全省财“县级财政管理绩效综合评价”考核中,宁远“财政供养人员控制”单项排名全省第一。

    部门联动,把好入口进入关。该局根据相关规定,严格界定财政供养范围,联合编制、组织、人社等部门共同审核,把好财政供养人员进人关,变过去的事后“照单全收”为事前严格把关,做到“资金——编制——人员”三位一体,凡未按规定办理有关手续,通过非正当途径挤入财政拨款供养单位的人员,财政部门一经核实一律不安排人员经费和办公经费,坚决杜绝财政资金的错拨和浪费。

    预算约束,把好经费管理关。每年初,财政会同编办、组织、人社等部门严格审核财政供养人数,符合财政供养人员只减不增规定的方可编制部门预算,确保部门预算真实准确。在各部门调入、调出、停薪留职、离退休、辞职辞退、开除或病故等人员情况变化时,及时跟踪掌握,及时汇总,精细编制预算,切实杜绝冒领等弄虚作假的行为。确因工作需要新成立的财政供养单位,在本级政府统筹协调下,先由财政部门根据当年预算情况提出经费划拨意见,经人事、编制等部门审批后,再由财政部门列入预算。凡未经以上程序的,财政部门一律不予安排经费。

    财政监控,把好工资统发关。一是在编制、组织、人社、财政联合审批后的新进人员,应由接收单位及时到财政部门办理工资统发手续。二是凡出现工作人员离退休、退职、调出、辞职、开除等情况的单位,都及时到财政部门注销其工资账户。三是工作人员因职级变动或政策性普遍增、减工资等导致工资变动,相关部门及时将情况汇报财政部门。凡因单位在工资管理中出现工作失误、弄虚作假、乱报冒领等行为的,经财政部门调查核实后扣减单位当年经费,情节严重的报纪检监察部门依法追究有关人员责任。通过日常性财政监控,建立起了一套工资发放管理的严格机制,把不符合条件享受财政供养的人员堵在了门外。

    http://paper.0746news.com/Qnews.asp?ID=52178

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