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宁远县五强化五到位 “小金库”治理显成效
2015年06月05日  

    2014年3月1日,根据省、市的安排部署,宁远县以县纪委的名义制订下发了《宁远县进一步加强“小金库”专项治理工作实施方案》,对全县120个县直单位、17个乡镇、87所乡镇中小学校、15个社会团体和国有及国有控股企业,分阶段开展“小金库”治理工作“回头看”。整个工作持续到今年12月底,分“全面复查(3月—4月底)、督导抽查(5月上旬左右)、整改落实(5月—8月底)、机制建设(9月—11月底)、总结验收(12月底)”五个阶段。至现阶段,共计查处收缴三个单位“小金库”资金78.07万元,有关责任人受到了相应的处分,取得了显著的成效。其主要做法是“五强化五到位”:

    一、强化领导,宣传发动到位。

    成立了由县纪委牵头,政府办、监察局、财政局、审计局等相关部门参加的治理“小金库”工作领导小组,负责“小金库”治理的日常组织协调工作。一是要求各单位、各部门在群教活动学习中,认真学习省、市、县有关文件和治理“小金库”的目的、意义、法律法规和措施;二是通过电视台和各种新闻媒体,向社会公布文件精神、举报电话及邮箱,发动社会各界和群众积极参与治理“小金库”工作,努力营造对“小金库”人人喊打的声势,为进一步开展“小金库”治理工作营造良好的社会氛围。

    二、强化责任,全面复查到位。

    明确各单位、部门党政一把手为治理工作的第一责任人,各级纪检组长和分管副职领导为具体责任人,各单位监察室、监督部门为具体实施人,负责本单位、本部门的清理整治工作,严格按照《实施方案》要求的时间和内容集中开展彻底的全面复查,确保专项清理整治工作扎实有效推进、不走过场。全县要求复查的单位都认真组织了全面复查、上报了承诺书、“小金库”回头看报表及自查报告,并在单位“群教活动宣传栏”的醒目位置,张贴了“‘小金库’专项治理公示”,主动接受群众监督。

    三、强化监督,督导检查到位。

    县治理办在县群教办的统一安排和布署下,督查工作按三个组进行了分工,由有关领导带队,从纪委、监察、财政、审计等单位抽调业务熟练人员,对薄弱单位督促指导、重点抽查,使其充分认识到“小金库”治理工作的严肃性、重要性。在抽查过程中,认真梳理分析近年来治理工作中暴露出来的问题,加大明察暗访力度。通过调研、暗访、突击检查等方式,及时发现“小金库”问题的线索,确保有“库”必挖,有“库”必清。

    四、强化惩处,治理查办到位。

    在督促单位自查自纠的同时,注重以查案促治理,以查案促规范,重点加强对私设“小金库”典型案件的查办。2014年4-5月,分别查处了冷水镇云潭完小、舜陵镇一医院等单位。通过对典型案件的查处,有力地推动了“小金库”专项治理工作的开展。

    五、强化建制,长效机制到位。

   宁远县“小金库”治理工作,始终坚持一手抓督导检查,一手抓长效机制建设。一是制定出台了《党政机关厉行节约反对浪费实施方案》,年初对全县行政事业单位上年度“三公”经费进行检查,对超预算列支招待费、车辆运行费、出国学习考察费进行重罚,管住杯子、轮子;二是制定《宁远县行政事业单位特殊岗位工作性津贴、奖金项目及标准》,明确各单位不得擅自新设项目和提高标准发放津贴补贴;三是出台《宁远县党政机关国内公务接待实施细则》,规范了出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报等公务活动中,有关接待经费的标准和执行要求;四是出台《财政资金管理办法》,规范了银行账户、财政收支、专项资金、往来资金管理到资金监督等一系列规章制度及操作程序;五是制定《重点项目指挥部财务管理办法》,明确了重点项目建设资金和管理经费的拨付标准、报账程序及核算规定。

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